（2012年2月8日）
今天，自治区团委召开十届六次全体（扩大）会议，认真学习贯彻党的十七届六中全会、自治区党委十届十四次全委会和共青团十六届五中全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署今年的各项任务，这对于进一步加强和改进新形势下共青团工作，更好地团结动员全区各族团员青年为建设和谐富裕新宁夏作贡献，具有十分重要的意义。首先，我代表自治区党委，对刚才受表彰的先进单位和挂职团干部表示诚挚的祝贺！对这次会议上卸职的团干部表示祝贺，祝愿你们在新的工作岗位上再创辉煌！
刚刚过去的2011年，面对复杂严峻的国内外经济形势，在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委、政府深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，千方百计抓机遇、上项目，集中精力调结构、促发展，保持经济社会平稳较快发展，全面完成年度主要经济社会发展预期目标，人民生活持续改善，实现了“十二五”良好开局。这些成绩来之不易，是全区广大干部群众团结奋斗的结果，也凝结着各级团组织和广大团员青年的智慧和汗水。一年来，全区各级团组织深入贯彻落实胡锦涛总书记“两个全体青年”的目标要求，围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，各项工作取得明显成效。一是坚持服务大局，在自治区重大工程和项目建设、重大活动中，到处都有团员青年忙碌的身影，为保持经济社会平稳较快发展做出了积极贡献；二是坚持服务青年，希望工程、青年就业创业等活动有声势、有影响、有实效，“圆梦行动”筹资1670多万元，帮助3300多名学生进入大学深造，协调发放小额贷款9634万元，扶持了1853名青年创业，带动就业5839人。对一个小省区来说，很不容易；三是坚持狠抓团建，团组织覆盖面不断扩大到一些新兴领域；四是坚持改进作风，通过团干部轮训、挂职锻炼、区情考察，特别是以曹刚受贿案为例深入开展警示教育，团干部队伍建设呈现出风清气正的新气象。自治区党委对共青团一年来的工作是满意的。在此，我代表自治区党委，向全区各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候！
把握形势是明确任务的前提。做好今年以至今后一个时期的共青团工作，面临着诸多新情况新问题：一是今年的经济形势非常严峻复杂，世界经济复苏乏力，我国经济增长下行和物价上涨的压力并存，外需明显减弱，部分企业生产经营困难，发展面临的不确定、不稳定因素较多，将会给青年就业创业带来影响，对各级团组织服务改革发展稳定大局的能力提出了更高要求；二是信息技术飞速发展，传播手段更加便捷，互联网、手机等新媒体给青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来深刻影响，对各级团组织创新手段载体、加强思想舆论引导提出了迫切要求；三是西方敌对势力对我实施西化、分化的战略图谋没有改变，把思想侵蚀、文化渗透和人才争夺的重点指向青少年，各级团组织加强对青年的政治引领、占领青年思想文化阵地的责任更加重大；四是我区青年内部构成、群体布局、受教育情况等都发生新的变化。我区第六次人口普查与第五次人口普查结果相比，有几个明显特点：(1)青少年群体有所增大，学龄青年比重下降、进入社会的青年比重增大（14—45岁的青年由300.5万增至351.4万，占总人口比重由54.8%增长为55.8%。其中14—22岁青年由90.4万增至99.6万，占总人口的比重由16.5%减少为15.8%）。（2）农村青年向城市转移幅度较大（在14—45岁的青年中，在城市、镇的由109.4万增至178.7万，占总人口的比重由19.9%增长为28.4%；在乡村的由191万减少为172.7万，占总人口的比重由34.8%下降为27.4%）。（3）青少年受教育程度不断提高，文化素质不断增强。这些变化还会进一步加强，各级团组织要在把握工作重心，进一步扩大组织覆盖面，更好地服务社会青年，维护青年权益等方面积极适应，主动调整。
去年12月27日，习近平同志主持召开中央书记处办公会议，对做好今年共青团工作作出重要指示。共青团十六届五中全会上，王兆国同志发表了重要讲话。春节前，自治区党委常委会专门听取了自治区团委的工作汇报，对贯彻落实中央书记处的重要指示和共青团十六届五中全会精神，全力做好今年我区共青团工作提出了指导意见。这些都充分体现了党中央和自治区党委对共青团工作的高度关注和大力支持。全区各级团组织和广大团员青年一定要认真学习贯彻中央和自治区党委的要求，进一步认清形势、明确任务，树立强烈的责任感和使命感，不断推动我区共青团工作再上新台阶、实现新发展，在建设和谐富裕新宁夏的伟大实践中谱写出更加绚丽多彩的青春篇章。
关于今后的工作，张慧同志等一会还要作报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我代表自治区党委，强调几点意见。
一、强化教育引领，坚定团员青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念
当代青年生活、学习条件优越，文化思想环境宽松，他们既继承了热爱祖国这一中国青年的共性优点，同时也具有头脑灵活、视野开阔、勇于进取等时代特点。但与父辈受过艰苦锻炼相比，吃苦精神、集体主义与合作精神等，则略显不足。当前，我国正处在经济转型的加速期和社会矛盾的凸显期，各种思想交融交流交锋，青少年成长环境非常复杂，教育引领工作十分艰巨繁重。各级团组织一定要把这项工作作为核心任务，立足当前、着眼长远，坚持不懈地抓紧抓好。一要强化正面教育引领。中国特色社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系，是中华民族共同团结奋斗的思想基础，也是引领青少年健康成长的指路明灯。一方面，要理直气壮地向广大青少年进行宣传、灌输，另一方面也要针对不同阶段的青少年，在内容上有所侧重，在方法上区别对待。比如小学到高中的在校学生，“一张白纸没有负担”，就应以灌输为主，用正确的思想打牢基础；大学生和初高中毕业后走上社会不久的青年，有一定的独立思考能力，就应采取灌输和讨论、辩论并重的方法；大学以后及有一定处世经验的大龄青年，思想的独立性特点明显，应以讨论、辩论的方法为主，辅之以灌输。这是按照年龄段分为三种情况，实际按照不同的群体，比如城市青年、农村青年、企业青年、学校青年等，也应采取不同的方法、不同的内容，才能有很好的效果。总之，当今社会开放、信息传播渠道多样的特点和青少年自身成长的规律，决定了教育引领工作不可能一劳永逸，必须始终抓在手上，科学地运用好正面引领的有效时机，选择恰当的方式，帮助青少年提高思想政治素质,坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。二要强化实践活动引领。多年来，共青团推出了“青年志愿者”、“青年文明号”等一系列教育实践活动，通过组织青少年参加志愿服务、扶危济困等社会活动，多接触工人农民、多接触现实生活，在为他人奉献、为社会服务的过程中，体验到劳动的快乐，感受到尊重他人和被他人尊重的自豪，感悟到奉献成就个人价值的真谛，效果比较好。今年，要以迎接党的十八大、共青团成立90周年为契机，精心组织开展一些丰富多彩、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的实践活动，让广大青少年在活动中锻炼本领、升华境界，在奉献中学习，在实践中成长，激发爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感。三要强化先进典型引领。青少年容易接受榜样的感召，张思德、董存瑞、雷锋这些英雄，至今还深深地影响、激励着我们这一代人。不管时代如何变化、价值观念如何多元，英雄们所展示的乐于助人、勇于奉献、藐视困难、追求卓越等宝贵精神，超越时空，历久弥新，被人类社会所普遍推崇。在当今这个信息开放、普遍“质疑”的时代，树立典型不能搞“高大全”、“假大空”，而应注重从青少年生活中挖掘可亲、可信、可学的典型，让他们觉得“我努力了也可以做到”，激励青少年见贤思齐，在学习典型、赶超先进的过程中，锻炼意志，砥砺品行，成长为一个对他人、对社会有益的人。
二、主动服务大局，团结带领广大青年为建设和谐富裕新宁夏做出积极贡献
当前和今后一个时期，全区的大局就是开拓进取、科学发展，建设和谐富裕新宁夏，确保与全国同步进入全面小康社会。各级团组织要找准结合点和着力点，团结凝聚广大青年为实现这一宏伟目标多做贡献。
要引导广大青年在稳增长、转方式、调结构中大显身手。加快转变经济发展方式，关键要大幅提高自主创新能力。传统产业不一定就是落后产业，主要看技术能不能跟上需求和潮流；我区也有一些产业技术上在国际国内处于先进水平，更需要科技人员、一线职工吸收、消化、改进和再创新，带动全区经济转型升级。青年作为最富创新活力的群体，一定要在自主创新中发挥好生力军作用。各级团组织特别是企业、高校、科研单位的团组织，要主动加强与行政、工会的配合，一方面在提高青年素质上下功夫，引导青年提升技能，争做岗位能手，广泛开展小革新、小发明、金点子等活动；另一方面要激励青年科技工作者、青年企业家大胆开展技术创新，攀科学高峰，攻技术难关，积极改造提升传统产业，大力发展新兴产业，为优化我区生产力布局、培育新的经济增长点、提升发展水平贡献智慧和力量。
要引导广大青年在促进社会和谐稳定中发挥作用。最有可能中断中华民族伟大复兴进程的就是乱。青年群体稳定，是社会稳定的基础。各级团组织要积极引导广大团员青年深刻认识稳定是福、动乱是祸的道理，培养冷静思考、理性表达的习惯，越是人多嘴杂、情况复杂，越要保持冷静和克制，分清善恶，明辨是非，不轻信、不盲从、不冲动，以自己的理性感染和影响周围群众，做和谐稳定的维护者。要组织团员青年积极参与社会管理，自觉抵制违法犯罪活动，倍加珍惜民族团结，参与矛盾纠纷调处和社会治安综合治理，配合做好青年社团、青年流动人口管理和服务工作，以实际行动树立当代青年服务社会、维护稳定、促进和谐的良好形象。
要引导广大青年在推动文化大发展大繁荣中积极作为。加强文化建设，需要资金等物质支撑，但更需要灵感、创意等这些精神层面的创新创造。这恰恰是青年的优势。团组织参与、服务文化建设，一方面要在先进文化的传播上下功夫，不断巩固和占领青少年思想文化阵地；另一方面，要在先进文化的生产上下功夫，注重调动和发挥青年的创造力，大力支持青年文化人才多出创意、多出成果、多出精品，丰富群众文化生活，切实增强我区文化旅游产业的竞争力和影响力。要根据文化生产的规律，搭建一些高品位的交流平台，组织青年文化人才聊天、讨论、交流，在相互学习中受到启发，甚至在相互激辩中碰出灵感的火花。
三、竭诚服务青年，不断增强共青团的吸引力和凝聚力
服务青年，是团结凝聚青年的重要前提。随着社会转型，青年的利益诉求更加复杂、服务需求更加多样。同时，团组织服务青年还存在手段不多、方法不新、服务还不到位等问题。全区各级团组织要进一步增强服务意识，根据不同阶段青少年的需求，实实在在地为青少年办实事、好事，真正把党和政府的关怀送到青少年心坎上，使各级团组织成为温馨的“青年之家”。
要竭诚服务青年就业创业。青年就业创业，是党政关心、社会关注、青年关切的一个突出问题，主要集中在大中专毕业生和青年农民工这两类人群。今年，全国高校毕业生将近700万人，我区高校毕业生近2.5万人，再加上新增进城务工青年和往届尚未实现就业的高校毕业生，青年就业创业压力非常大。这种情况下，要重点做好三件事情：一是做好就业引导。帮助青年特别是大学毕业生转变择业观念，勇于吃苦，不怕受累，主动到城乡基层、生产经营一线去，先就业再择业，边干事边发展。二是做好技能培训。据调查，2010年全区近76万农民工中，45.2%的没有专业技能，只有8%的有高级证书，有50%的想接受培训。可以看出，技能培训任务还比较艰巨。要把新生代农民工技能培训作为重点，深入开展多形式培训，加强就业见习基地、青年创业基地建设，努力提高青年就业创业能力。要研究培训的机制、政策，给党委、政府多提一些政策性建议，通过政策推动青年群体的整体培训服务，这是更大的服务。三是做好信息对接。利用团的优势，逐步健全覆盖城乡、连接供需的就业信息网络，及时向青年提供就业指导和信息发布、岗位对接等服务。还要不断壮大青年创业基金，扩大小额贷款受益面，帮助更多青年实现创业。
要有效维护青少年合法权益。维权是团组织的基础性工作，要及时掌握青少年的普遍诉求、倾向性问题，增强预见性、针对性和实效性。重点是做好两个方面工作：一是对在学校和年龄较小的青少年，主要是保护他们受教育的权利，不因家庭贫困而失学，不因黄赌毒、治安、网吧等而干扰学习，保证他们安心、正常接受教育。二是对走上社会的青年，主要是保障他们的就业权、发展权，实际上还是服务就业创业的问题。
要关心帮扶重点青少年群体。积极探索加强重点青少年群体教育、管理和服务的措施，整合社会资源，满腔热情地关心青少年中的特殊群体，切实解决实际困难。重点做好三个方面工作：一是做好农村留守儿童、家庭困难学生、服刑在教人员未成年子女的帮扶工作，通过结对帮扶、希望工程等措施，加大社会关爱和救助力度，帮助他们继续上学。二是做好“不在学、无职业”的社会闲散青少年和劳动改造、劳动教养释放青年的帮扶工作，帮助他们重建信心，加强学习，培训技能，正常融入社会。三是做好青年农民工的关心帮扶，着眼于他们学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等需要，开展丰富有效的服务和维权活动，帮助解决现实困难和切身利益问题。
四、坚持开拓创新，着力加强和改进团的自身建设
加强自身建设，是共青团始终保持凝聚力和战斗力的重要保障。全区各级团组织要坚持以改革创新精神推进团的建设，不断提升团建工作科学化水平，努力成为工作活跃、作用明显、党政重视、青年信赖的坚强阵地。
要切实加强基层团组织建设。把狠抓基层、支持基层作为共青团整体建设的根本，推动资源、力量、重心向基层转移，切实打牢工作基础。要坚持党建带团建，主要是扎实推进学校、企业及新社会组织团建。要根据青年的社会分布和流动特点，探索整体化、区域化团建和城乡联建等新路子，大力推进青年自组织、农村青年专业合作组织等新领域团建，努力把更多的青年纳入团组织联系、影响和服务的范围。
要切实创新工作的方式方法。从党政所需、青年所急、团组织所能出发，精心设计丰富多彩、具有青年特点的活动，建设各种类型的共青团工作基地，打响“青字号”特色品牌。要根据不同阶段青少年特点，坚持分类引导，采取各具特色、易于接受的方式方法，特别是要学会用好即时通讯、微博、社交网站等新媒体，努力使团的工作更加贴近青年、更受青年欢迎，具有较强的影响力。
要切实提高团干部队伍素质。共青团岗位是非常宝贵的岗位，为大家搭建了学习、锻炼、做事的平台。一个人年轻时能独立主事，是非常难得的。各级团干部一定要珍惜机会，用好这个平台，在共青团岗位上多学习、勤实践、干事业、作贡献，为以后干事创业、实现理想打好基础。作为一个老团干，这里我给大家提几点希望：一要胸怀理想。理想远大，才会激励人奋勇向前，虽百折而不回。团干部是教育人的人，应该胸怀理想、志存高远，立志做大事而不是当大官，有以天下为己任的担当精神，对事业有追求，对社会有责任，通过脚踏实地、锐意进取，一步一个脚印地实现自己的理想。二要勤奋学习。把学习作为一种工作方法、生活态度、精神追求，养成勤奋学习、刻苦钻研的良好习惯。要学习政治理论，坚定理想信念，当好青年的领路人；要学习业务知识，努力成为某一方面的行家里手，成为青年佩服的人；更重要的是多向实践学习，多在实践中思考。团委无权无钱，这反而是优势，逼着你去主动协调沟通，学会如何分析问题、解决问题。要把不利条件和艰难困苦都当成锻炼的机会，在“劳其筋骨、饿其体肤”的过程中，积累担“大任”的素质。三要开阔眼界。在经济全球化时代，每一个国家、地区都前所未有的紧密连接在一起。只有经常“仰望星空”的人，注意关注人类、世界和国家大事的人，才能敏锐洞察发展趋势，更好地把自己、把工作岗位要求融入到大局之中。世界眼界、历史眼光两者结合，就不会为一时得失而沾沾自喜或垂头丧气，胸襟自然就会开阔、大气。四要锤炼作风。共青团的活动给人的印象好像大多是务虚的，这是不准确的。活动是共青团的生命。作为团干部来讲要注意用扎实的作风组织活动，要通过在引领青年、服务大局、服务青年、维护青年合法权益的实践锻炼中，养成良好的思想作风和求真务实的工作作风、领导作风。五要严于律己。团干部不是生活在“真空”，面临的诱惑、陷阱很多。只有常怀敬畏之心、戒惧之意，才会时刻有一种如临深渊、如履薄冰的感觉，自觉严格要求自己，堂堂正正做人，干干净净做事，始终保持正确的人生航向。
共青团事业是党的事业的重要组成部分。各级党委要切实加强和改进对共青团的领导，及时研究解决工作中的重要问题和实际困难，支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要认真落实党章规定，团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位团委书记，是党员的，可以列席同级党委会和常委会。要关心和严格要求团干部，加大优秀团干部的培养、选拔和使用力度，把共青团岗位作为培养干部的重要途径，注重从各行各业和基层一线选拔优秀青年人才进入团的领导机关。要动员全社会都来关心、支持共青团工作，为广大青年施展才华创造有利条件，为青少年健康成长营造良好环境，形成做好青年工作的整体合力。
奉献展示价值，奋斗成就未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，自觉肩负起时代赋予的崇高使命，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断把共青团和青年事业推向前进，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开。
